“廣東，我們回來啦!”今年，38歲的李志東第8年南下廣東打拼。

與往年不同，這次他到廣東的火車票沒花錢。春節(jié)過后，他乘坐的“點(diǎn)對點(diǎn)”返粵專列，免費(fèi)將約600名貴州黔東南苗族侗族自治州的務(wù)工人員“接”回了廣東。“心里溫暖又踏實(shí)。”李志東說。

從貴州到廣東，從云南到福建，從甘肅到江蘇……一趟趟“復(fù)工號”，把勞動(dòng)者送到園區(qū)、企業(yè)、車間，開啟新一年的奮斗之旅。

10年來，我國就業(yè)優(yōu)先政策不斷完善，減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)并舉，支持靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，擴(kuò)大脫貧人口務(wù)工規(guī)模，一系列聚焦促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策接連落地，讓百姓的“飯碗”越端越穩(wěn)。

政策組合拳穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)

2020年3月，突如其來的疫情讓很多企業(yè)面臨用工、資金、物流等困難疊加情況。

在廣東佛山，李志東所在的柯維光電公司的訂單已經(jīng)排到了5月初。但疫情呈加速擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢，也讓管理層多了幾分擔(dān)憂。“一旦訂單下滑，公司各方面壓力都不小。”公司總經(jīng)理助理蘇榮歡說。

穩(wěn)就業(yè)系列政策措施接連推出，蘇榮歡一筆筆算賬，添了不少底氣：一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)助、銀行貸款貼息補(bǔ)助、用電享受折扣，加起來近百萬元;還有社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)、住房公積金減免緩交，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，增值稅政策調(diào)整，真金白銀，招招見實(shí)。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤，企業(yè)是關(guān)鍵。疫情以來，中央統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持把就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”的首位，以空前力度應(yīng)對空前沖擊。減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)，暖的是企業(yè)，穩(wěn)的是人心。

開展農(nóng)民工返崗“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)、穩(wěn)崗留工等專項(xiàng)行動(dòng);推動(dòng)社會(huì)保障政策與其他領(lǐng)域政策聯(lián)動(dòng)，實(shí)施“免減緩降”等一攬子政策……2020年，各部門出臺(tái)促進(jìn)就業(yè)鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策達(dá)100多項(xiàng)，創(chuàng)新實(shí)施28項(xiàng)突破性政策。各地落實(shí)“政策包”，打出“組合拳”，保存量、拓增量、暢供需多措并舉，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措。這些舉措有力促進(jìn)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控，保持了就業(yè)局勢總體穩(wěn)定、好于預(yù)期。

人社部數(shù)據(jù)顯示，2020年，社保“免減緩降”政策為企業(yè)減負(fù)1.54萬億元;向608萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元;支出就業(yè)補(bǔ)助和專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金上千億元。當(dāng)年，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1186萬人，我國也成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體。

新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，就業(yè)渠道更寬廣

在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換的過程中，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求誕生的新職業(yè)，讓更多人的職業(yè)多了新選擇。

早晨9點(diǎn)，廣州小伙兒黎嘉健準(zhǔn)時(shí)在前臺(tái)站定，在接下來的8小時(shí)里，他將不斷重復(fù)接單、貼杯加料、調(diào)杯、加冰加熱、加奶制品、出杯這6個(gè)步驟。

“我每天調(diào)制的奶茶有幾百杯。”1997年出生的黎嘉健，職高畢業(yè)后正式成為調(diào)飲師。“身為廣州人，我本身就對健康茶飲感興趣，如今調(diào)飲師成為新職業(yè)，有了完善的職業(yè)晉升通道，我果斷加入進(jìn)來。”黎嘉健說。

新經(jīng)濟(jì)形態(tài)催生新職業(yè)，新職業(yè)發(fā)展帶動(dòng)更多人就業(yè)。

自2019年4月至今，人社部等部門已經(jīng)向社會(huì)正式發(fā)布了4批56個(gè)新職業(yè)。2020年發(fā)布的《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》顯示，截止到2025年，新職業(yè)人才需求規(guī)模龐大，僅物聯(lián)網(wǎng)安裝調(diào)試員就有近500萬人的需求量。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新職業(yè)既規(guī)范了用人單位的崗位設(shè)置、人員招錄、員工培訓(xùn)等工作，也有利于加快開發(fā)就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)容量，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

一邊是新職業(yè)不斷興起，讓就業(yè)選擇更多元化;一邊是服務(wù)型消費(fèi)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位，讓就業(yè)韌性更強(qiáng)。

快遞小哥、網(wǎng)約車司機(jī)、代駕……這些新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者越來越深地融入人們?nèi)粘Ｉ钪小?/p>

近年來，我國第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)不斷增加，已成為就業(yè)最大的“蓄水池”，占全部就業(yè)人員比重從2013年的38.5%上升至2020年的47.7%，產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)正逐步從原來一產(chǎn)占多數(shù)的“金字塔型”向三產(chǎn)比重不斷上升的“倒金字塔型”轉(zhuǎn)變。

新興職業(yè)使勞動(dòng)者蘊(yùn)含著的活力與創(chuàng)造力得以激發(fā)與釋放。新一代年輕人選擇職業(yè)更加自我，在注重內(nèi)心體驗(yàn)的同時(shí)，也更注重個(gè)人價(jià)值的發(fā)揮。2020年，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)達(dá)2.9億次，市場在人力資源配置中發(fā)揮了決定性作用。

做好就業(yè)服務(wù)，讓“飯碗”含金量更高

“在家門口上班，不但能獲得穩(wěn)定的收入，還能照顧患病的妻子。未來我要努力奮斗，爭取過上更好的生活。”劉春田家住河北省青龍縣，每天他準(zhǔn)時(shí)到就業(yè)幫扶工廠上班，這份穩(wěn)定的工作讓他對未來的生活充滿希望。

在家門口就業(yè)，是很多勞動(dòng)者的最優(yōu)選擇。近年來，各地持續(xù)發(fā)揮就業(yè)幫扶車間等載體作用，延續(xù)優(yōu)化支持政策，創(chuàng)造更多、更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

數(shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重已從2013年的49.7%上升到2021年的62.7%。同時(shí)，中西部地區(qū)勞動(dòng)力就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)趨勢明顯，許多市縣由勞務(wù)輸出地變成了勞務(wù)輸入地，“就業(yè)不再去遠(yuǎn)方，家鄉(xiāng)就是好地方”成為務(wù)工新潮流，區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨均衡。

在為重點(diǎn)群體做好就業(yè)服務(wù)的同時(shí)，近年來，我國不斷發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，強(qiáng)技能穩(wěn)崗位，讓“飯碗”含金量更高。

走進(jìn)安徽省六安市的星星服裝股份有限公司，火熱的生產(chǎn)場景映入眼簾。生產(chǎn)車間內(nèi)，縫紉工吳厚麗正在嫻熟地操作機(jī)器：“最近公司訂單量大，早上7點(diǎn)30分我們就到崗工作，全力以赴加大生產(chǎn)，滿足客戶需求。”

幾年前剛到公司時(shí)，她還對服裝縫紉技術(shù)一竅不通。“公司為我們這些新員工組織了崗前技能培訓(xùn)，既有理論講解，也有生產(chǎn)實(shí)操。我們不僅學(xué)會(huì)了技術(shù)，培訓(xùn)結(jié)束后還能領(lǐng)到800元的補(bǔ)貼。”

吳厚麗口中的培訓(xùn)補(bǔ)貼，是六安市金安區(qū)發(fā)放的“職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金”。她的經(jīng)歷正是各地不斷出臺(tái)政策，提高勞動(dòng)者就業(yè)質(zhì)量的縮影。為了提升勞動(dòng)者職業(yè)技能，各地出臺(tái)多項(xiàng)政策：組織企業(yè)開展新型學(xué)徒制，為導(dǎo)師與學(xué)徒提供津貼，提升培訓(xùn)積極性;政府撥付專項(xiàng)資金，用于職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼，助力企業(yè)穩(wěn)崗;發(fā)放電子職業(yè)培訓(xùn)券，相關(guān)人員可自主選擇培訓(xùn)模式和內(nèi)容，提升培訓(xùn)精準(zhǔn)性……

黨的十八大以來，我國已經(jīng)逐步建立起覆蓋省、市、縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)的五級公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系基本形成。同時(shí)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)崗位，突出抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，兜牢困難人員就業(yè)，確保完成就業(yè)目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，同時(shí)不斷提高就業(yè)質(zhì)量。

一頭連著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，一頭連著千家萬戶——就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是民生的“壓艙石”。一項(xiàng)項(xiàng)落到實(shí)處的就業(yè)政策，一次次暖心貼心的就業(yè)服務(wù)，為穩(wěn)定就業(yè)局勢保駕護(hù)航。截至2021年末，我國就業(yè)人員達(dá)7.46億人。城鎮(zhèn)新增就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定，連年保持在1100萬人以上，2021年達(dá)到1269萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在5.5%左右。(本報(bào)記者 張菁)