能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟(jì)的命脈，是須臾不可忽視的“國之大者”。作為國家重要能源基地，內(nèi)蒙古能源生產(chǎn)總量約占全國的六分之一，外輸能源占全國跨區(qū)能源輸送總量的三分之一，在保障全國能源供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

“十四五”以來，內(nèi)蒙古在“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略指引下，扎實(shí)做好現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)這篇文章，做大做強(qiáng)國家重要能源基地，能源事業(yè)取得突破性進(jìn)展和歷史性成就，為推動(dòng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)國家能源安全提供了強(qiáng)有力支撐。

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能源保障堅(jiān)強(qiáng)有力

“十四五”是內(nèi)蒙古能源供應(yīng)更足、韌性更強(qiáng)的五年。

作為國家重要能源基地，“十四五”以來，內(nèi)蒙古堅(jiān)決扛牢能源保供重任，強(qiáng)化煤炭兜底保障基礎(chǔ)，深挖油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)潛力，加快可再生能源替代，多措并舉增強(qiáng)能源供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和安全性。2024年，內(nèi)蒙古能源領(lǐng)域煤炭產(chǎn)量、電力總裝機(jī)、發(fā)電量、新能源總裝機(jī)、新能源發(fā)電量、新型儲(chǔ)能裝機(jī)、綠氫產(chǎn)能等15項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)位居全國第一，在保障國家能源安全中盡顯擔(dān)當(dāng)。

全力保煤炭、穩(wěn)外送。“十四五”以來，內(nèi)蒙古著力優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，加速釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，加快建設(shè)蒙西、蒙東國家煤炭供應(yīng)保障基地，煤炭產(chǎn)能、產(chǎn)量穩(wěn)定在12億噸/年以上，外運(yùn)量占比穩(wěn)定在60%以上，落實(shí)保供任務(wù)量占全國1/3以上。

全力保供電、增綠能。“十四五”以來，內(nèi)蒙古加快推進(jìn)存量電源項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)控非計(jì)劃檢修停運(yùn)和出力受阻，推動(dòng)在運(yùn)機(jī)組應(yīng)發(fā)滿發(fā)，開足馬力多發(fā)電、保外送，外送電量連續(xù)多年位居全國第一。

全力保油氣、穩(wěn)民生。“十四五”以來，內(nèi)蒙古主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)央企加大油氣勘探開發(fā)力度，推動(dòng)蘇里格和大牛地氣田穩(wěn)產(chǎn)、巴彥油田上產(chǎn)，原油產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸以上，天然氣產(chǎn)量穩(wěn)定在310億立方米以上、約占全國1/7、外送量占比穩(wěn)定在60%以上。

能源轉(zhuǎn)型步伐加快

“十四五”是內(nèi)蒙古能源轉(zhuǎn)型更快、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的五年。

立足富集的風(fēng)光資源優(yōu)勢(shì)，“十四五”以來，內(nèi)蒙古大力發(fā)展以風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電為主體的新能源產(chǎn)業(yè)體系，努力構(gòu)建綠色低碳的新型電力系統(tǒng)，能源領(lǐng)域全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展取得突破性進(jìn)展。

“十四五”前四年，內(nèi)蒙古新能源總裝機(jī)規(guī)模從2021年的5291萬千瓦增長至2024年的1.35億千瓦，裝機(jī)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長。今年以來，內(nèi)蒙古聚焦擴(kuò)大供給，緊抓快干推進(jìn)新能源開發(fā)建設(shè)，簡(jiǎn)化新能源項(xiàng)目審批流程，推進(jìn)“沙戈荒”大基地、防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早建成。截至今年8月底，全區(qū)新增新能源裝機(jī)1182萬千瓦，累計(jì)新能源裝機(jī)達(dá)1.47億千瓦，繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。

在新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)增長的同時(shí)，能源新業(yè)態(tài)投資持續(xù)向好。“十四五”以來，內(nèi)蒙古搶抓綠氫產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)模化發(fā)展窗口期，全鏈條攻堅(jiān)打造全國綠氫先行示范區(qū)。2024年，內(nèi)蒙古綠氫產(chǎn)能位居全國第一。今年1—8月，全區(qū)綠氫產(chǎn)量5104噸、超過去年全年產(chǎn)量。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古積極開展新型儲(chǔ)能專項(xiàng)行動(dòng)，截至今年8月底，全區(qū)新型儲(chǔ)能已批在建、待建規(guī)模2815萬千瓦，建成規(guī)模已突破1134.09萬千瓦。

五年間，以新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破，內(nèi)蒙古能源供給結(jié)構(gòu)加速優(yōu)化。2024年，內(nèi)蒙古新能源裝機(jī)超過火電裝機(jī)規(guī)模，占電力總裝機(jī)比重超52%。今年1—8月，全區(qū)新能源發(fā)電量1810億千瓦時(shí)，占全區(qū)電源發(fā)電量的31.6%，綠色電力在電力供應(yīng)中的比重持續(xù)提升。

目前，內(nèi)蒙古已建成以新能源為主體的能源供給體系和新型電力系統(tǒng)，與8個(gè)省份建立了綠電外送交易合作，“十四五”期間累計(jì)外送綠電規(guī)模超2700億度。

能源改革縱深推進(jìn)

“十四五”是內(nèi)蒙古能源改革縱深推進(jìn)、發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)的五年。

五年間，內(nèi)蒙古堅(jiān)持守正創(chuàng)新，聚焦深化能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實(shí)推進(jìn)能源領(lǐng)域改革任務(wù)有效落地落實(shí)。

在緊抓快干新能源方面，內(nèi)蒙古通過建立新能源開發(fā)新機(jī)制、創(chuàng)新新能源投資合作機(jī)制、完善綠電就近消納機(jī)制等改革舉措，推動(dòng)新能源發(fā)展提速增效。出臺(tái)加快新能源和電網(wǎng)工程審批建設(shè)13項(xiàng)措施，新能源項(xiàng)目前期手續(xù)辦理時(shí)間壓減50%；集中式光伏項(xiàng)目實(shí)行集成并聯(lián)、線上辦理；市場(chǎng)化消納新能源項(xiàng)目“即報(bào)即批、應(yīng)批盡批”。出臺(tái)《內(nèi)蒙古電力多邊交易市場(chǎng)規(guī)則體系》等政策措施，在區(qū)內(nèi)開展綠電交易試點(diǎn)，在全國率先開展跨省綠電交易。2024年，內(nèi)蒙古綠電交易結(jié)算電量762億千瓦時(shí)，位居全國第一。

在傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，完善煤炭清潔高效利用機(jī)制，大力發(fā)展煤基新材料，加強(qiáng)煤矸石等煤礦廢棄物循環(huán)利用，提升煤炭延鏈增值水平。優(yōu)化電力市場(chǎng)機(jī)制，及時(shí)對(duì)電力中長期交易做出優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算蒙西正式運(yùn)行、蒙東試運(yùn)行，繼續(xù)在全國保持電解鋁、合金新材料、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)電價(jià)優(yōu)勢(shì)。完善能源保供機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)電煤、天然氣中長期合同，推動(dòng)設(shè)立內(nèi)蒙古煤炭交易中心，完善電力需求側(cè)響應(yīng)市場(chǎng)化補(bǔ)償機(jī)制，激勵(lì)用電企業(yè)主動(dòng)參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)。

通過持續(xù)深化改革，進(jìn)一步激發(fā)了活力、增強(qiáng)了動(dòng)力、提高了效能，有力推進(jìn)內(nèi)蒙古能源特別是新能源實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速、高質(zhì)量發(fā)展。

“十四五”以來，內(nèi)蒙古能源行業(yè)堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，交出一份亮眼成績(jī)單。展望“十五五”，內(nèi)蒙古將繼續(xù)牢記囑托、踔厲前行，推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)逐“綠”前行、向“新”進(jìn)發(fā)，全面提升能源資源供應(yīng)保障能力，為端穩(wěn)“能源飯碗”作出更大貢獻(xiàn)。