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每經記者 涂穎浩 每經編輯 廖丹

近日，上海銀保監局聯合上海市地方金融監管局、上海市高級人民法院、上海市人民檢察院、上海市公安局和上海市市場監管局發布《關于依法打擊保險領域代理投訴舉報黑產優化營商環境的通告》（以下簡稱《通告》）。

《通告》提醒保險消費者要警惕“不良代理投訴舉報”風險。“代理退保”黑產與正當維權不同，正當維權是保險合同爭議雙方擺事實講道理，通過協商、調解、投訴、訴訟等方式化解矛盾糾紛。而“代理退保”黑產則罔顧事實、制造矛盾、違背誠信，通過煽動消費者過度維權和“綁架”保險公司，借“維權”之名行非法套利之實。部分不良代理組織或個人以“代理退保維權”“退舊投新”“高收益”“全額退保退息”等名義，發布信息和廣告，收集客戶敏感信息，煽動、唆使或協助保險消費者偽造證據進行舉報投訴并委托其“代理維權”，阻止保險消費者與保險公司、監管部門、司法機關有效溝通，甚至采用纏訪鬧訪等手段，以達到其收取高額代理手續費、唆使保險消費者轉購非法理財產品或參與非法集資等目的。上述非法行為可能導致保險消費者個人信息泄露、資金受損、失去保險保障，而且可能帶來詐騙、人身安全受到侵害等風險。

《通告》強調消費者要樹立依法維權意識。保險消費者要根據自身需求、經濟狀況和風險承受能力，購買合適的保險產品，樹立理性消費觀念，提高自我保護意識。如果因民事糾紛與保險公司發生爭議，應采用正當的維權途徑。首先可通過保險公司公布的全國統一客服熱線、官網、郵寄信件、上門等方式反映訴求。其次可聯系上海銀行(601229)業保險業糾紛調解中心等專業調解組織申請調解，也可以通過監管部門公布的官方渠道反映訴求，或通過仲裁、訴訟等法律途徑解決。

《通告》要求保險公司要提供優質保險服務。保險行業高質量轉型發展已迫在眉睫，過去“大進大出”的模式必須堅決摒棄。保險公司應大力推進依法經營，堅持“人民至上”和“保險姓保”原則，優化保險產品和服務模式，努力提升保險服務質效。要完善保險消費者合法權益保護機制，暢通投訴渠道，強化投訴管理，有效提升客戶滿意度。要加強保險從業人員的依法經營和誠實守信教育，嚴控銷售流程，強化風險教育，嚴禁從業人員利用誤導、誘騙等方式，引導消費者購買不適當的保險產品。

《通告》最后強調將依法懲治人身險領域違法犯罪。建立六部門聯合打擊機制，綜合運用監管科技手段，發揮大數據集中管理優勢，實施信息共享和精準打擊。加強“行刑銜接”，充分發揮監管部門專業監管與公安機關偵查手段的聯合優勢，深挖“代理退保”黑產犯罪行為，依法打擊人身險領域不良代理組織或個人的違法違規活動。嚴禁借“代理投訴舉報”之名，捏造事實，虛假承諾以及惡意投訴舉報，謀取不正當利益，損害保險消費者合法權益。對涉嫌侵犯公民個人信息、尋釁滋事、敲詐勒索或詐騙等違法犯罪行為，司法機關將依法嚴厲打擊，追究相關組織和個人的法律責任。

近年來，以“代理退保”為主要形式的惡意代理投訴舉報問題在保險行業呈快速增長態勢。上海銀保監局聯合相關部門構建預防和打擊并舉的“天網”，取得了積極的成效。目前，相關涉案人數達97人，提起公訴76人，法院已判決73人。

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