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據日本《產經新聞》9日報道，去年底日本內閣會議上通過的《國家安全保障戰略》等三份安保文件規定對“志同道合”國家軍隊提供援助。日本政府已朝著以有別于政府開發援助（ODA）的框架向菲律賓政府提供“強化安全保障能力援助”的方向啟動探討。日本政府打算將這一內容寫入9日日菲首腦會談后發表的成果文件。如果得以實現，這將成為有效利用“非ODA”框架的首例情況。
據報道，日本政府去年12月修訂的國家安保戰略明確指出：“設立軍隊等成為受益者的新合作框架。”為提高“志同道合”國家的安保能力和遏制力，提供裝備品和物資器材，在規定防衛裝備品出口規則的“防衛裝備轉移三原則”范圍內進行。
報道稱，日本政府這次在國會上提交的2023年度預算案中首次列出“非ODA預算”，金額為20億日元，用于幫助“志同道合”國家強化安保能力。關于對菲律賓政府的具體援助內容和金額，日本政府將在預算成立后再做決定。政府有關人士表示：“不是僅像ODA那樣接受對方要求，而是希望從強化日本安全保障環境的角度決定援助內容。”
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