時至年終，購物旺季的到來給國際物流運輸帶來了更大的挑戰。為此，聯邦快遞、DHL、馬士基等國際物流運輸公司紛紛祭出應對之策：聯邦快遞新增3個航班，擴大4個航班運力;DHL開通廣州至辛辛那提的貨運航班;馬士基調整部分航運線路，并計劃在12月部署4艘加班船……

事實上，在新冠肺炎疫情仍在全球蔓延的背景下，消費需求與國際物流供給嚴重不足之間的矛盾仍在加劇。后疫情時代疊加經濟全球化逆流、貿易保護主義等因素，如何穩定國際物流供應鏈，將是業界須長期著力破解的難題之一。

日前發布的《綜合運輸服務“十四五”發展規劃》給出了一份“中國方案”。規劃指出，要構建安全暢通的國際物流供應鏈服務系統。面向打造全方位對外開放新格局和構建更高水平開放型經濟新體制要求，著力形成功能完備、立體互聯、陸海空統籌的運輸網絡，促進國內國際雙循環安全高效發展。

自去年以來，港口擁堵、集裝箱短缺、運價飛漲等問題持續發酵。綜合VesselsValue Trade和AIS數據顯示，目前全球共有236.6萬TEU(國際標準箱)和1.816億DWT(載重噸位)因等待泊位被“擱置”。

“加快完善海運全球服務網絡”是規劃的一大關切。規劃指出，優化煤炭、原油、礦石、集裝箱、液化天然氣等專業化海運系統，鼓勵企業完善全球海運干線網絡，拓展以在境外投資的港口為節點的國際航線，推動對北極航道的商業化利用和常態化運行，進一步提高第三國航線規模，推進基于區塊鏈的全球航運服務網絡建設。優化海運船隊規模結構，發展液化天然氣船船隊，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力。深化國際貿易“單一窗口”建設，優化進出境船舶與貨物監管流程，支持口岸大數據共享平臺建設，促進海運便利化。培育若干世界一流碼頭建設和運營商、綜合服務商，加強港口與中歐班列、西部陸海新通道、中歐陸海快線等高效銜接，服務支撐陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局。

“推進中歐班列高質量發展”也是構建國際物流供應鏈服務系統的重要內容。規劃指出，推動中歐班列西、中、東通道“卡脖子”路段升級改造，積極開辟境外新路徑。大力發展加掛補軸、階梯集結等中轉集結班列，促進開行模式由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉變。科學合理制定中歐班列開行方案，動態調整開行線路，促進線路資源集約利用。嚴格控制去程班列空箱，支持回程班列開展以集裝箱為單元的國際班列內外貿貨物混編運輸業務，努力實現“重去重回”。持續推進“運貿一體化”發展，推動建立供應鏈綜合服務平臺，積極發展“電商班列”。

根據規劃，到2025年，中歐班列回程比率、綜合重箱率將分別從2020年的43.8%和98.4%，發展到2025年的45%和95%。

在“提升航空貨運服務能力”方面，規劃提到，支持航空物流企業做大做強，鼓勵傳統航空貨運企業與物流龍頭企業戰略合作、資產重組，壯大航空貨運機隊規模，科學有序發展全貨機運輸。整合客機腹艙資源，提高既有航線和運力利用效率。加大國際航權談判力度，支持國內航空公司拓展中國至南亞、非洲、拉美等地區國際航空貨運航線網絡。加快樞紐機場貨運設施改造升級。在貨物供應能力較強的機場，完善貨運航班時刻政策，進一步優化航班時刻資源配置，支持航空公司構建貨運航班波。在京津冀、長三角、粵港澳和成渝等地區具備條件的國際航空貨運樞紐機場實現“7×24”小時通關，滿足航空貨運快速通關需求。建立航空公司、貨代、貨站等互通共享的物流信息平臺，提升航空貨運數字化、信息化水平。

此外，規劃還提出要“提高國際道路運輸便利化水平”。充分發揮國家便利運輸委員會機制作用，提高互聯互通和便利化水平。推動落實邊境口岸汽車出入境運輸中央財政事權改革，落實中央支出責任。推進雙邊國際道路運輸合作文件商簽和實施工作，打通中歐公路直達運輸通道。推廣跨境甩掛運輸，推進中韓陸海聯運等跨境聯運發展，積極構建中國-東盟多式聯運聯盟。完善基于北斗的國際道路運輸管理與服務信息系統，推進與海關、移民邊檢、公安交管等部門信息交換共享。研究推動與俄羅斯、蒙古國、哈薩克斯坦、土耳其等“一帶一路”沿線國家國際道路運輸相關信息數據互換。推動優化國際道路運輸營商環境，引導企業做大做強，支持企業“走出去”。(記者 孟妮)