中央經濟工作會議提出，更大力度吸引和利用外資。政府工作報告對此作出具體部署。代表委員表示，要推進高水平對外開放，提升貿易投資合作質量和水平，進一步穩住外商投資預期，促進外資穩存量、擴增量，培育國際經貿合作新增長點。

不斷提升引資質量

“5年來，海口承接27項自貿港‘首單’業務落地推廣，實際利用外資年均增長133.3%。”全國人大代表、海南省海口市市長丁暉告訴記者，海口在高新技術產業上瞄準先進制造、生物醫藥、新能源汽車、集成電路等重點領域，開展企業梯度培育工程，引進頭部和品牌企業，引資質量不斷提升。

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“近兩年，我國高技術產業實際使用外資額增長，外企規模總體測算也有所擴大。這兩個指標反映出我國利用外資量質提升。”全國政協委員、民建湖北省委副主委韓民春說，“更難能可貴的是，這一成果是在受新冠疫情、地緣政治多方面復雜因素影響，跨國公司對外新增投資積極性普遍不高的大背景下取得的，彰顯了中國作為當前世界經濟增長主引擎所具有的巨大吸引力。”

今年以來，我國持續推出硬招實招，提升貿易投資合作質量和水平。1月份，商務部、科技部發布新舉措鼓勵外商投資設立研發中心。“這有利于我們吸引集聚更多全球創新要素資源。”全國人大代表、安徽省合肥市市長羅云峰說，合肥將聚焦全球行業龍頭企業、掌握關鍵核心技術或豐富應用場景的境外企業研發機構，加速構建國際化創新生態。

如何進一步在吸引和利用外資上提升質量、優化結構？“要發揮龍頭項目引領作用。”全國政協委員、陜西長安華科發展股份有限公司董事長袁京連表示，龍頭企業落戶后，必然跟進一批上下游配套企業。

更好發揮示范帶動

自貿試驗區充分發揮出改革開放試驗田的示范作用。去年，我國自貿試驗區吸收外資2225.2億元，占全國的18.1%。其中，高新技術產業實際利用外資同比增長53.2%，增速遠超全國平均水平；230家國家級經開區吸收外資2596.4億元，占全國的21.1%。

丁暉代表介紹，5年來，海南自貿港開放平臺示范帶動作用顯著，像海口江東新區、高新區、綜保區、復興城互聯網產業園等4個重點園區發展勢頭強勁，以不到10%的土地，貢獻了46.9%的投資和41.3%的稅收。

下一步，如何加快開放高地建設？“黨的二十大報告提出，要加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略。應以開放高地為試點，持續主動對接國際高標準投資貿易規則，推動我國由商品、服務等要素流動型開放，向規則、標準等制度型開放轉變。”全國人大代表、福建社會科學院副院長黃茂興表示。

加大現代服務業開放

今年政府工作報告提出，擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。“我國更大力度吸引和利用外資，要做好穩存量、擴增量。其中，加大現代服務業開放就是擴增量的關鍵抓手。”黃茂興代表表示，我國服務業擴大開放綜合試點，因地制宜推進服務貿易深層次改革、高水平開放、全方位創新，打造出了“中國服務”品牌。

代表委員們認為，加大現代服務業開放，既要“放得開”，又要“管得住”，制度創新、先行先試的任務重、挑戰大。

“聚焦現代服務業、促進更大力度的對外開放合作，是海南全面深化改革開放、推動自貿港建設的關鍵任務。”丁暉代表認為，要構建現代化服務業發展新體系，建設全面深化改革新載體，打造面向全球的高水平制度型開放新門戶。

開放的中國大市場，能為各國企業在華發展提供機遇。“招商引資就像招待客人，要有良好的待客之道，包括好的環境、好的服務。”全國人大代表、佳信海壇控股集團董事長林正佳表示，我國在基礎設施建設、市場規模等方面擁有很強的硬實力，但服務外資僑資的軟實力還需繼續提升，“讓外面的資金進得來、留得住、發展好，才能讓更多外資外企扎根常駐，與高質量發展的中國共成長”。 （經濟日報記賀浪莎 禹 洋 郭子源 柳 潔）