當(dāng)?shù)貢r間6月26日，美國總統(tǒng)拜登在G7峰會上宣布了這項名為“全球基礎(chǔ)設(shè)施伙伴關(guān)系”(PGII)的倡議。他表示，七國集團將籌集約6000億美元，資助全球貧窮國家的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。

拜登表示，該項目旨在通過贈款、聯(lián)邦融資和私人投資籌集2000億美元，和G7國家一起，在2027年之前籌集6000億美元，為發(fā)展中國家提供發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的資金。其中，有數(shù)千億美元的額外資金可能來自多邊開發(fā)銀行、發(fā)展金融機構(gòu)、主權(quán)財富基金和其他基金。

歐盟委員會主席馮德萊恩則表示，歐洲將在五年內(nèi)調(diào)動3000億歐元的私人和公共資金，資助發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

拜登透露，這項倡議目前在全球范圍內(nèi)已經(jīng)啟動幾十個項目。據(jù)白宮公布的信息來看，目前PGII的首批項目包括在非洲安哥拉投資20億美元建設(shè)太陽能農(nóng)場，在科特迪瓦投資3.2億美元建設(shè)醫(yī)院，以及投資4000萬美元促進東南亞地區(qū)的能源貿(mào)易。

這項計劃看起來出手大方，但它的前身其實就是拜登在去年G7上面提出來的針對重建美國經(jīng)濟的計劃——“重建更美好的世界”(BuildBackBetterWorld)，只不過在國會遭到否決一直沒有通過。

當(dāng)時這項價值約1.75萬億美元的基建法案在參議院投票環(huán)節(jié)時，以50：50的票數(shù)陷入僵局，決定結(jié)果的最后一票來到了民主黨人曼欽手上。拜登先前曾多次與曼欽溝通法案，力爭其同意通過。

然而現(xiàn)實骨感，身為民主黨人的曼欽這次選擇反對拜登的“基建狂魔計劃”，導(dǎo)致該法案擱淺。如今，拜登又在此基礎(chǔ)之上啟動新基建計劃，該項目落地的可能性有多大?

對此，復(fù)旦大學(xué)“一帶一路”及全球治理研究院常務(wù)副院長黃仁偉在接受媒體采訪時表示，拜登政府面臨的首要問題就是，這6000億美元從哪里來?

黃仁偉說，拜登稱，美國和其他G7國家政府只會提供有限資金，同時鼓勵大規(guī)模的私營部門投資。但在政府不可能以行政命令讓私人機構(gòu)掏錢的情況下，它們的配合度會有多高?更何況，美國國內(nèi)企業(yè)大部分是高科技、金融公司，搞實體行業(yè)的公司要么主要業(yè)務(wù)搬到國外、面臨“空心化”，要么自身經(jīng)營情況一團糟沒有余錢。要想讓高科技、金融公司出這個錢，而且改行去搞基建，顯然是不現(xiàn)實的。

除了在資金上顯得有點拮據(jù)，G7大部分國家本身在基建上也稱不上先進代表。美國《外交》雜志曾經(jīng)評論拜登的提議，稱美國連投資和維護自己的實體設(shè)施都做不好，遑論在海外施展拳腳。

此前，美國得梅因國際機場改建規(guī)劃預(yù)計耗資4.34億美元，后來成本飆升至7億多美元，然后開始大改方案，但目前還看不到收工的盡頭。

不過，不可否認(rèn)的是，幫助發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施確實很有必要。據(jù)估計，即使是疫情發(fā)生前，到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資也需要90萬億美元以上，疫情以及地緣政治緊張導(dǎo)致的全球經(jīng)濟不確定性將使每年資金缺口再增加1萬億到2萬億美元。

對于七國集團提出的新基建倡議，我國外交部發(fā)言人趙立堅27日在例行記者會作出回應(yīng)。他表示，中方始終歡迎一切促進全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的倡議。我們認(rèn)為，相關(guān)倡議不存在彼此取代的問題，但我們反對打著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)旗號，推進地緣政治算計，抹黑污蔑“一帶一路”倡議的言行。

趙立堅說，我也注意到一年前，同樣是在七國集團峰會上，美方提出“重建更好世界”倡議，承諾推進有別于“一帶一路”的全球基礎(chǔ)設(shè)施倡議。不論是“重建更好世界”倡議，還是別的什么倡議，國際社會希望看到的是真金白銀和實實在在造福于人民的項目。(北京商報綜合報道)