日前，中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布《2012中國(guó)500強(qiáng)發(fā)展報(bào)告》，272家制造業(yè)企業(yè)的營(yíng)收總和占比42.7%，但利潤(rùn)卻僅占25.04%，創(chuàng)下近5年來(lái)制造業(yè)利潤(rùn)占比最大降幅。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，盡管我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大制造國(guó)，但在融資成本、勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)投入、原材料成本、工資成本等方面面臨“軟肋”，制造業(yè)“空心化”隱憂顯現(xiàn)。
面對(duì)目前制造業(yè)利潤(rùn)長(zhǎng)期低迷，大量資本流出實(shí)業(yè)部門，制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”趨勢(shì)的隱憂，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，制造業(yè)是真正的強(qiáng)國(guó)之本，也是其他任何產(chǎn)業(yè)都不能替代的。幫助制造業(yè)走出“空心化”困境，維護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是亟待解決的問(wèn)題。
那么如何幫助制造業(yè)走出“空心化”的困境呢？接受記者采訪的中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)系主任劉元春教授認(rèn)為：“政策支持是關(guān)鍵”。他指出，一是國(guó)家加大金融改革力度。房地產(chǎn)的過(guò)度膨脹以及部分虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展都是危害。政府應(yīng)采取措施打破壟斷，放開市場(chǎng)準(zhǔn)入，去泡沫化，才能為制造業(yè)的發(fā)展?fàn)I造一個(gè)合理的金融發(fā)展空間；第二，中國(guó)作為一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，為制造業(yè)“減負(fù)”僅僅靠改善金融環(huán)境是不夠的。剛性的政策調(diào)控應(yīng)竭力營(yíng)造實(shí)業(yè)致富、技術(shù)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)生態(tài)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件。諸如完善產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的政策、設(shè)定固定資產(chǎn)重置的獎(jiǎng)勵(lì)措施、嚴(yán)防中西部產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重復(fù)化等。三是降低企業(yè)稅負(fù)成本，幫助企業(yè)走過(guò)“寒冬”。通過(guò)清理稅收以外名目繁多的各種費(fèi)用、切實(shí)減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)，暢通資金投資渠道，使中小企業(yè)能夠扎實(shí)經(jīng)營(yíng)、著力創(chuàng)新、完成轉(zhuǎn)型是幫助企業(yè)走出困境的關(guān)鍵。根據(jù)世界銀行測(cè)算的最佳國(guó)家宏觀稅負(fù)水平，我國(guó)目前一般企業(yè)的平均稅負(fù)大概是23%左右，包括增值稅、所得稅等法定稅收。但目前除了法定稅負(fù)之外，尚有大量的規(guī)費(fèi)，其負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正規(guī)稅收，使實(shí)體中小企業(yè)整體面臨“成本太高、利潤(rùn)太薄”的壓力。在這種情況下，減稅也就顯得至為重要。
同時(shí)，他也指出，制造業(yè)出現(xiàn)“空心化”并不一定是中長(zhǎng)期趨勢(shì)，它是工業(yè)化發(fā)展的階段性產(chǎn)物，也是一種常態(tài)化現(xiàn)象。我國(guó)現(xiàn)處于工業(yè)化基本完成階段，一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)展都會(huì)經(jīng)歷“退二進(jìn)三”：即從第二產(chǎn)業(yè)出來(lái)，進(jìn)入到第三產(chǎn)業(yè)的過(guò)程。但在全球工業(yè)化發(fā)展的滾滾車輪下，相信我國(guó)也會(huì)逐漸走出這個(gè)循環(huán)周期，再次迎來(lái)制造業(yè)的春天。這也可以從目前美歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體重塑制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中窺見一斑。金融危機(jī)以來(lái)，美歐國(guó)家認(rèn)識(shí)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)的重要性，都提出了發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主張。歐洲一些國(guó)家提出了產(chǎn)業(yè)回歸的計(jì)劃，美國(guó)則提出“重振制造業(yè)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
制造業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅是社會(huì)財(cái)富、增強(qiáng)綜合國(guó)力的基礎(chǔ)，也是改善人民生活、應(yīng)對(duì)外部沖擊的保障。我們應(yīng)腳踏實(shí)地進(jìn)行創(chuàng)新積累，最終實(shí)現(xiàn)從附加值低的產(chǎn)品制造、服務(wù)向產(chǎn)業(yè)鏈高端的升級(jí)。
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